В течение многих лет большинство видов азартных игр в Японии были запрещены. Единственными вариантами были пачинко, лотерейные билеты и некоторые виды спортивных ставок.

В конце 2010-х гг. многие политики пришли к выводу о целесообразности разрешения некоторых видов легализованных азартных игр. В результате было принято новое японское игорное законодательство, легализующее казино курортного типа.



На этой странице мы расскажем все, что вам нужно знать об игорном законодательстве Японии: о казино, о ставках на спорт и о японской лотерее – то, что поможет вам заработать в интернете на гемблинге.

Законы об онлайн гемблинге в Японии

Начнем с изучения законов об онлайн гемблинге в Интернете в Японии. Для большинства игроков наиболее важным вопросом является следующий - легальны ли азартные игры в Японии? Простой ответ - да.

В Японии не существует законодательства, запрещающего игрокам посещать онлайн-казино или сайты спортивных ставок.

Однако вы можете заметить, что многие сайты, на которые вы можете зайти, находятся в других странах.

Это связано с тем, что японское законодательство об азартных играх в Интернете ориентировано на японские компании, а не на отдельных игроков. Местным корпорациям не разрешается управлять онлайн-казино или сайтами ставок в Японии.

Многие игорные операторы, базирующиеся в других странах, принимают японских игроков. Но к какому сайту следует присоединиться? По нашему мнению, перечисленные ниже сайты являются лучшими игорными сайтами в Японии.

Исключения из правил для гемблинга в Японии

Существует два исключения из правила о местных корпорациях, управляющих сайтами азартных игр в Интернете в Японии.

Обе эти компании являются государственными. Это означает, что они отчисляют часть своей прибыли государству.



Первым исключением является спонсируемый государством сайт ставок на спорт Японской ассоциации скачек (JRA). Ставки на скачки ограничиваются пари-мутуэльными ставками, поэтому другие законы об азартных играх в Японии на них не распространяются.

JRA ввела ставки по телефону в 1974 году. С тех пор они обновили свою систему, чтобы принимать ставки через Интернет. Однако для того чтобы делать ставки на скачки JRA в режиме онлайн или с мобильного телефона, необходимо быть членом клуба.

После оформления подписки вы можете обрабатывать свои ставки в режиме онлайн и подключать их к своему банковскому счету, чтобы упростить процесс.



Еще один способ легального участия в азартных играх в Японии - покупка лотерейных билетов. Министерство внутренних дел разрешило продажу лотерей онлайн в октябре 2018 года, чтобы помочь увеличить доходы от лотерей.

Японские лотереи управляются местными органами власти. Это усложняет ситуацию, так как существует несколько различных корпораций, которые продают лотерейные билеты.

Благодаря инициативе МВД все они могут продавать лотерейные билеты онлайн, в том числе и билеты "Ненмацу Такаракудзи" для годовой джамбо-лотереи. Ненмацу - самая крупная лотерея в Азии.

Таким образом, если вы хотите купить лотерейный билет через Интернет в Японии, вам необходимо зайти на сайт, управляемый ближайшим к вам городским правительством.

Казино в Японии нелегальны уже более ста лет, но закон, принятый в 2018 году, изменит эту ситуацию.

Процесс принятия этого закона занял более пяти лет. К сожалению, похоже, что процесс лицензирования корпораций казино и их фактического открытия займет почти столько же времени.

Ниже приводится обзор нового японского законодательства о казино и некоторая информация о том, почему его реализация занимает так много времени.

Закон о комплексном развитии курортов Японии 2016 года

В декабре 2016 года в Японии был принят Закон об интегрированном развитии курортов. В нем дано определение интегрированных курортов как комплексных туристических объектов, включающих казино, конференц-залы, места для отдыха и проживания в гостиницах.

Такие курорты призваны способствовать развитию туризма и поддерживать региональную экономику.

Этот закон стал предшественником закона, который фактически легализовал казино в Японии. Он устанавливал сроки, в течение которых правительство должно было выполнить определенные действия для подготовки к созданию интегрированных курортов.

Закон Японии о развитии интегрированных курортов

Согласно Закону о развитии интегрированных курортов, должны быть выполнены следующие действия.

• Правительство создаст Комитет по управлению казино;

• Министерство земли, инфраструктуры, транспорта и туризма (MLIT) разработает политику развития интегрированных курортов;

• Города, заинтересованные в развитии интегрированных курортов, должны разработать политику реализации, которая будет представлена в MLIT. Эта политика должна включать заявку на конкретную компанию, которая будет управлять казино.

После принятия законопроекта в 2016 году правительство создало Комитет по управлению казино, а MLIT ввел в действие политику в отношении казино и курортов.

Пандемия коронавируса затормозила большую часть процесса. До сих пор MLIT все еще рассматривает заявки на создание интегрированных курортных объектов.

Многие положения и детали, которые будут регулировать деятельность этих объектов, были включены в следующий законопроект - Integrated Resort Implementation Law.

Закон о реализации интегрированных курортов

Следующим законодательным актом Японии в области игорного бизнеса стал Закон о реализации интегрированных курортов. Этот закон был принят в 2018 году.

Этот закон гораздо более подробно описывает правила и нормы, которым должны следовать интегрированные курорты и казино в Японии.

Его необходимо было детализировать, поскольку многие японские граждане до сих пор обеспокоены возможностью широкого распространения азартных игр в казино.

Приведем несколько примеров наиболее распространенных опасений и того, как этот законопроект их решает.

Граждане могут посещать казино только три раза в неделю или десять раз в месяц. Кроме того, они должны будут заплатить 6 000 иен в качестве вступительного взноса.

Закон о внедрении IR предусматривает строгие правила ведения бизнеса, которые не позволят преступным синдикатам получить лицензию на казино.

Иностранные компании могут претендовать на получение лицензии на казино, однако их заявка должна содержать подробное описание того, как они будут учитывать региональные особенности в своем бизнес-плане.

Теперь, когда все эти проблемы решены с помощью различных мер, правительство Японии начало принимать заявки на создание интегрированных курортов в трех городах - Токио, Осаке и Йокогаме.

В Осаке прием предложений от операторов казино начался в 2019 году. Интерес проявили Las Vegas Sands, Wynn Resorts, MGM International, Melco Resorts и Genting Singapore.

MGM оказалась единственной компанией, представившей официальное предложение, поэтому она по умолчанию выиграла контракт. Однако Melco Resorts и Wynn Resorts претендуют на лицензии в Тойко и Йокогаме.

Компания Las Vegas Sands первоначально выразила заинтересованность в создании казино в любом из трех японских городов. Однако впоследствии она отозвала свое предложение из-за пандемии коронавируса и ее влияния на финансовые перспективы.

Хорошая новость заключается в том, что процесс открытия казино в Японии идет полным ходом. Плохая новость заключается в том, что этот процесс идет медленно.

Прежде чем приступить к строительству новых объектов, операторы казино и владельцы курортов должны утвердить все свои предложения.

В лучшем случае казино получат окончательное одобрение к концу 2021 или началу 2022 года. Это означает, что самые ранние сроки открытия нового японского казино приходятся на 2025 или 2026 год.

Законы Японии о ставках на спорт

Пока игроки ждут открытия новых казино, они могут делать ставки на спорт в Японии.

Законы об азартных играх в Японии делают исключение для ставок на сиюминутные развлечения. Это исключение делает ставки на спорт на публичных спортивных соревнованиях законными, если они являются пари-мутуэльными.

В Японии можно делать ставки на четыре вида публичных спортивных соревнований.

• Скачки;

• Велосипедные гонки;

• Гонки на моторных лодках;

• Мотогонки на скоростных трассах.

Большинство этих соревнований курирует Японская ассоциация скачек. Она является наиболее известным оператором скачек в стране. Также можно делать ставки на спортивные мероприятия, проводимые местными государственными организациями.

Кроме того, можно делать ставки на футбольные матчи через киоски "Тото". В стране насчитывается около 6 тыс. официальных киосков "Тото", расположенных на автозаправочных станциях, в круглосуточных магазинах и других привлекательных местах.

Одним из преимуществ японского законодательства о ставках на спорт является то, что граждане не должны платить налоги с выигрышей.

Это связано с тем, что государство автоматически забирает себе часть каждой ставки. Рейк на все легальные спортивные ставки в Японии составляет примерно 10-20%.

Все деньги, собранные от легальных спортивных ставок, идут на государственные нужды. Поэтому, если вы не против платить эти повышенные сборы, вы можете наслаждаться легальными спортивными ставками в Японии без уплаты налогов.

Другие законы о наземных азартных играх в Японии

Помимо казино и ставок на спорт, в Японии существует еще несколько видов легальных азартных игр. Наиболее известными из них являются игры пачинко и лотерейные билеты.

Прежде чем мы расскажем об этих двух видах азартных игр, мы хотим подробнее рассмотреть закон, который диктует регулирование азартных игр в Японии и, как следствие, работу партнерок казино на ее территории.

В 1907 году в Японии был принят Уголовный кодекс Японии. Глава 23 (стр. 39/55) этого документа называется "Преступления, связанные с азартными играми и лотереями". Это короткая глава, содержащая очень мало информации и определений.

Незаконные азартные игры в Японии – наказания:

• Любое лицо, играющее в азартные игры, может быть наказано штрафом в размере до 500 000 иен или мелким штрафом;

• Если человек играет в азартные игры постоянно, он может быть лишен свободы на срок до трех лет;

• Лица, занимающиеся игорным бизнесом с целью получения прибыли или организующие игорные мероприятия, могут быть лишены свободы на срок до пяти лет.

Существует и ряд других наказаний, связанных с незаконной продажей лотерей. О них мы расскажем в разделе "Лотереи" на этой странице.

Глава 23 Уголовного кодекса прямо говорит о последствиях незаконного проведения азартных игр. Однако в ней не делается попыток определить, чем является и чем не является незаконное проведение азартных игр.

Например, в статье 185 есть исключение для "лица, делающего ставку на вещь, которая предоставляется для сиюминутного развлечения".

На этом простом утверждении основано японское законодательство о ставках на спорт. Однако существует множество других видов деятельности, на которые это положение может распространяться.

Например, социальные азартные игры или игры на ловкость также могут считаться сиюминутным развлечением. Эти виды деятельности прямо не регулируются, но они могут нарушать другие законы Японии об азартных играх.

В частности, Агентство по делам потребителей может запретить некоторые виды деятельности, поскольку они нарушают Закон о борьбе с необоснованными премиями и вводящими в заблуждение заявлениями.

Поскольку в Уголовном кодексе отсутствует определение, по общему правилу игорная деятельность, осуществляемая государством, является допустимой, а игорная деятельность частных лиц - незаконной.

Единственным исключением является пачинко.

Игры Пачинко в Японии

Пачинко - одна из азартных игр, которая особенно популярна в Японии. В результате в стране существуют десятки салонов пачинко с сотнями автоматов.

До принятия Закона о внедрении интегрированных курортов эти салоны пачинко были единственными легальными игорными залами в Японии.

Одна из причин такого распространения пачинко заключается в том, что это одна из единственных азартных игр, в которую можно играть, не сталкиваясь с проблемами, связанными с японским законодательством о казино.

Игра в пачинко похожа на игру в пинбол. Сначала вы нажимаете на кнопку, чтобы выпустить шарик. Затем шарик подпрыгивает вокруг автомата и в конце концов попадает в одну из луз.

Современные автоматы пачинко похожи на игровые автоматы, поскольку охватывают различные темы. Например, можно играть в пачинко по мотивам фильма "Челюсти" или франшизы "Звездные войны".

В зависимости от того, в какую лузу попадет шар, вы получите неденежный приз. Небольшие призы обычно представляют собой еще один шар, который можно использовать для продолжения игры, но в случае выигрыша джекпота вы можете получить и другие призы.

Все призы в пачинко должны быть товаром, чтобы не попасть под японское регулирование азартных игр.

Во многих салонах пачинко в качестве главного приза предлагаются жетоны или золотые карты в пластиковой оболочке. Игроки могут отнести эти карты или жетоны в ближайший магазин или круглосуточный магазин, где их можно "продать" за деньги.



Игрокам не разрешается получать наличные деньги за призы в пачинко, пока они находятся в салоне пачинко. Но это правило легко обойти, предлагая обмен наличными по соседству.

Чаще всего компания, управляющая салоном пачинко, управляет и магазином, где можно обменять призы. Для того чтобы соблюсти японское игорное законодательство, они просто должны иметь отдельные витрины.

Пачинко было одним из самых популярных видов азартных игр в Японии на протяжении последнего столетия, поскольку это было наиболее близкое к казино развлечение, доступное жителям страны.

После открытия в Японии интегрированных курортных казино салоны пачинко, скорее всего, придут в упадок. Владельцам салонов придется искать другой способ привлечения игроков, когда они получат доступ к настоящим игровым автоматам.

Лотереи Таракудзи в Японии

Еще одним исключением в японском игорном законодательстве является продажа лотерей, осуществляемая на государственном уровне. Лотерейные игры весьма популярны в Японии, в том числе и потому, что игроки не должны платить налоги с выигрышей.

Такаракудзи - это японское слово, обозначающее лотерею. Граждане Японии могут приобрести билеты "Такаракудзи" в специальных киосках или банкоматах "Такаракудзи".

Продажа лотерей через Интернет также является законной формой азартных игр в Японии. К сожалению, для получения приза "Такаракудзи" необходимо быть гражданином Японии.

В Японии можно приобрести три типа лотерейных билетов. Это лотереи с уникальными номерами, лотереи с выбранными номерами и скретч-карты.

Виды лотерейных билетов в Японии:

1. Скретч-карты в Японии такие же, как и в США. Они выпускаются с 1984 года и обычно продаются по цене 200 иен.

2. Numbers 3 и Numbers 4 - уникальные номерные лотереи в Японии. Они представляют собой тиражные игры с ежедневными розыгрышами. Игроки могут выиграть, правильно угадав от двух до четырех номеров, но более высокие призы можно получить, если угадывать номера в правильном порядке.

3. Лотереи с выбранными номерами, такие как Lotto 6, Lotto 7 и Jumbo Lottery, предлагают самые высокие призы. Угадав все выпавшие номера, можно заработать более 1 млрд. иен. Некоторые из этих игр проводятся дважды в неделю, а лотерея "Джамбо" - только раз в квартал.

Большинство лотерейных билетов продаются по цене от 100 до 500 иен. Однако точная цена варьируется от игры к игре.

Согласно японскому игорному законодательству, общий призовой фонд не может составлять более 50% от выручки, полученной от продажи лотерей. Поэтому доход от лотереи обычно делится на доли.

Приведенные проценты являются приблизительными, но вот обзор того, как делятся доходы от лотерей в Японии.

• 45% - призовой фонд игрока;

• 40% - местным органам власти;

• 12% - на операционные расходы и содержание персонала;

• 1-3% - специальным благотворительным организациям.

Правительство заинтересовано в соблюдении правил проведения лотерей, поскольку ему нужны деньги, получаемые от этих 40% доходов.

Поэтому любое неавторизованное лицо, продающее лотерейный билет, может быть подвергнуто тюремному заключению на срок до двух лет или штрафу в размере до 1 500 000 иен.

Если у него есть сообщник, выступающий в качестве посредника, то ему также грозит тюремное заключение сроком до одного года или штраф в размере одного миллиона иен.

Несмотря на разделение доходов, призовые лотереи в Японии регулярно предлагают более миллиарда иен. Именно поэтому лотерейная программа остается столь популярной.

В период с 1997 по 2017 год продажи билетов Японской лотереи ежегодно приносили доход не менее 800 млрд. иен. Пик продаж лотерей пришелся на 2005 год, когда было продано более 1 трлн. иен.

В 2016-2017 годах лотерея начала замечать снижение доходов. Поэтому в следующем году Министерство внутренних дел одобрило продажу онлайн-лотерей в Японии.

После вступления в силу новых законов о казино в Японии доходы лотерей могут еще больше снизиться.

Где можно играть в Японии?

Хотя в Японии нет ни одного казино, по крайней мере, в настоящее время, по всей стране разбросаны многочисленные пункты приема ставок.

В стране насчитывается 12 000 салонов пачинко, и многие из них расположены прямо у вокзалов. Выплаты победителям производятся жетонами, которые необходимо обналичивать вне помещения.

Покупатели могут приобрести лотерейные билеты в различных круглосуточных и универсальных магазинах, многие торговые точки также расположены вблизи вокзалов. Некоторые банкоматы также позволяют продавать лотерейные билеты.

Ниже перечислены десять гоночных трасс JRA:



Для всех массовых гонок, таких как лодочные, велосипедные и мотоциклетные, в крупных городах существуют различные трассы, а также пункты продажи билетов. Футбольные пулы J-лиги (Football Toto) также приобретаются через специальные киоски в некоторых малоизвестных местах, например, в магазинах электроники или на автостоянках.

Ставки вне трассы предлагаются как на события, проводимые Японской гоночной ассоциацией, так и на события, не проводимые JRA.




Всем - Добра!

Еще советуем:

• Руководство по игорному законодательству Великобритании
• Законы Канады в сфере онлайн гемблинга
• Законодательство США в сфере онлайн гемблинга
• Как работает регулирование и сертификация онлайн казино?
• Как заработать в интернете на гемблинге и ставках на спорт